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预防天灾的智利经验
发布时间:2014-09-15 文章来源:本站  浏览次数:1865

     新华网北京3月2日电(记者张小军)里氏8.8级相对7.3级,723人相对27万人,第一组数字是不久前发生的智利大地震和海地大地震的震级对比,第二组数字则是两国震灾目前的遇难者人数对比。为什么智利大地震震级较高,而造成的死亡人数远远少于海地大地震呢?

    重要原因之一是,智利政府和百姓在灾难降临前未雨绸缪,应对灾难准备积极充分,打造了一张预防地震侵害的强大保护网。

    首先,智利以法律和国家计划的形式明确政府责任。智利宪法以根本大法的形式明确了中央政府在处理灾难性事件中的责任。宪法第一章第一款明确规定:“确保国家安全、保护人民及家庭是国家的义务。”同时,智利地方政府组织法规定,智利各级地方官员有责任避免突发事件或灾难的发生。在灾难发生后,地方官员有权力采取各种应对措施。2002年,智利又出台了“公民保护国家计划”,规定了各级政府在应对突发灾难性事件的每个阶段应采取的措施。

    其次,防灾救灾政府牵头。应对重大自然灾害,政府的领导作用不可或缺。智利处在环太平洋地震带上,是一个地震多发国。1960年智利中部地区发生里氏9.5级强烈地震,这是人类有记录以来的最强地震。灾后,智利政府组建了国家紧急救援办公室,负责协调灾区救援、秩序恢复和灾后重建工作。这个办公室之后不断得到加强。目前,智利中央政府可以通过这个办公室对突发事件在第一时间迅速做出反应,应对地震、火山爆发、海啸等自然灾害。

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